中新网12月16日电 据财政部网站音尘，财政部16日发布《对于全面深化料理司帐应用的带领观点》(以下简称《带领观点》) 。《带领观点》指出，通过5年驾驭的戮力，料理司帐指引体系进一步健全，料理司帐数字化、智能化水平权臣提高，料理司帐表面议论和东谈主才队列进一步加强，料理司帐征询与技能办事市集愈加方法，料理司帐应用水平光显跃上新台阶；通过10年驾驭的戮力，料理司帐在大中型企业和有要求的行政治业单元得到全面应用与推行，一批单元的料理司帐应用水平位居世界前线，料理司帐应用的概括效用权臣进步，料理司帐办事经济社会发展愈加有劲有用。《带领观点》全文如下：

对于全面深化料理司帐应用的带领观点

财会〔2024〕22号

　　国务院关联部委、关联直属机构，各省、自治区、直辖市、磋商单列市财政厅(局)，新疆出产成立兵团财政局，财政部各地监管局，关联单元：

　　料理司帐是司帐的关键分支，主要办事于单元(包括企业和行政治业单元，下同)里面料理需要，是促进单元进步料理水平、增强价值创造才略、达成高质地发展的关键基础和妙技。自《财政部对于全面鼓励料理司帐体系成立的带领观点》(财会〔2014〕27号)发布以来，我国料理司帐体系成立得回光显告成，料理司帐表面议论效果不断丰富，以基本指引为统带、应用指引为具体带领、示范案例为补充的料理司帐指引体系基本建成，料理司帐东谈主才队列不断壮大，料理司帐信息化复古欣喜发展，料理司帐征询办事市集快速增长。同期，还存在对料理司帐使命关键性意志不到位、发展不屈衡、应用效果不光显、东谈主才复古不匹配、器具方法的表面议论与执行应用仍存在脱节等问题。刻下和今后一个时分所以中国式当代化全面鼓励强国成立、民族恢复大业的枢纽时分。为全面深化料理司帐应用，推动经济社会高质地发展，现漠视如下观点。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国特色社会主义念念想为带领，深切贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，驻足新发展阶段，齐全、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展步地，苟且栽种和发展新质出产力，促进实体经济和数字经济深度交融，以全面深化料理司帐应用为干线，统筹鼓励料理司帐表面体系、指引体系、东谈主才队列、信息系统和征询办事市集成立等各项使命，有用发挥料理司帐在单元打算、决策、终端、评价等方面的关键作用，优化资源树立，提高料理水平，为全面深化纠正、鼓励中国式当代化提供有劲复古。

　　宝石革命引颈。不断鼓励料理司帐表面革命、器具革命、技能革命和应用界限革命等，发挥料理司帐在数字化、智能化、绿色化转型中的作用。宝石方法先行。建立健全关连指引、指南和圭臬，带领单元更好应用料理司帐，激勉中介办事机构的办事遵循，达成存效市集和有为政府的有机联结。宝石问题导向。着力破解刻下料理司帐应用的重心难点问题，填补断层、促进交融、提质增效。宝石分类施策。充分谈判各单元在行业、性质、范围、发展阶段、料理模式、信息化水对等方面的相反，因地制宜、分类带领，推动各单元建立与应用环境和自己特征相适合的料理司帐体系。

　　通过5年驾驭的戮力，料理司帐指引体系进一步健全，料理司帐数字化、智能化水平权臣提高，料理司帐表面议论和东谈主才队列进一步加强，料理司帐征询与技能办事市集愈加方法，料理司帐应用水平光显跃上新台阶；通过10年驾驭的戮力，料理司帐在大中型企业和有要求的行政治业单元得到全面应用与推行，一批单元的料理司帐应用水平位居世界前线，料理司帐应用的概括效用权臣进步，料理司帐办事经济社会发展愈加有劲有用。

　　二、主要任务和措施

　　(一)健全完善料理司帐指引体系。

　　1.延续完善料理司帐应用指引。议论制订价值链料理、全面预算料理、生命周期本钱料理、标杆料理等料理司帐应用指引。适当拓展料理司帐应用界限，探索料理司帐在资金料理、里面财会监督等界限的应用。优化更新料理司帐器具方法，积极适合司帐准则轨制发展，进一步体现数字化、智能化等新技能和可延续发展等新理念在料理司帐中的应用。

　　2.议论制定料理司帐应用指南。针对大型企业，议论制定隆起不同业业典型业务行为的应用指南。针对中袖珍企业，重心防备风险料理、本钱料理、投融汉典理等界限，议论制定概括实用的应用指南。针对行政治业单元，议论制定与行政治业单元功能定位、具体业务场景、料理主见、应用环境、制约要求等相适合的应用指南。

　　3.议论制定料理司帐应用评价指引。针对不同类型、不同业业、不同发展阶段和不同范围的单元，议论制定适用的料理司帐应用评价指引。概括谈判料理司帐应用界限、应用行为、器具方法、应用效果以及行业特征等身分，建立健全评价圭臬和磋商体系。开展料理司帐应用评价试点，探索评价斥逐应用。

　　4.建立常态化案例库成立机制。如期组织料理司帐案例搜集评比，纪念索取料理司帐应用的先进作念法和训戒，酿成一系列可复制、可推行的示范案例。议论制定料理司帐案例库料理办法，明确示范案例的使用办法、激励机制和应用推行机制，作念好案例库的打算和联想。加强示范案例的使用和宣传推行，发挥示范案例在教化、议论、培训和司帐连续教师等方面的积极作用。

　　5.延续安谧料理司帐征询大众机制。如期选聘料理司帐征询大众，加强平方料理，充分发挥征询大众在料理司帐表面议论、政策制定、应用评价等方面的智库作用。

　　(二)全面提高料理司帐数字化、智能化水平。

　　6.夯实料理司帐的数据圭臬基础。以数字化、智能化技能为复古，构开国度调解的司帐数据圭臬体系，加速试点推行司帐数据圭臬，为单元应用料理司帐提供讲究的数据基础。饱读吹单元联结自己本色业务场景和料理需要，调解底层技能架构和数据方法，完善业务数据和财务数据圭臬，促进业务过程和财务过程的联通交融，推动酿成可彭胀、可养殖、可团聚、可比对的数据要素，为输出结构化、高质地的料理司帐叙述提供数据基础复古。

　　7.加强料理司帐关连数据治理。建立健全单元数据治理体系，完善数据治理组织、过程、圭臬、轨制和器具，方法单元数据治理使命。积极探索料理司帐器具方法在数据治理方面的应用，进步数据质地，防备数据钞票。建立健全数据采集、清洗、存储、分析、应用的全生命周期安全料理轨制，实施数据分级分类料理，明确数据安全料理包袱，建立数据安全济急处置机制。积极探索数据中台成立，构建包含数据采集、数据处理、数据建模、数据分析、数据分享、数据办事等要领的数据价值链，激活数据资源价值，有用推动单元决策由训戒主导向数据和模子动手转换。

　　8.推动当代信息技能在料理司帐中的应用。积极应用大数据、东谈主工智能、云筹划、物联网等新技能，推动料理司帐从信息化向数字化、智能化转型，进步料理司帐救助决策的才略。积极推动以全面预算、筹办分析、兼并叙述等为中枢的一体化平台成立，提高策略实施才略和资源树立效率。积极鼓励管库信息系统成立，提高资金料理效率和效果。探索建立跨组织的料理司帐协调、分派和价值创造机制，打造绽放分享、价值共创的平台型组织。积极探索机器学习、当然话语处理等模子在料理司帐叙述自动化、扶植决策、要紧风险预警等界限中的应用。积极探索区块链技能在加强司帐数据和司帐信息安全方面的应用。

　　9.进步财务分享办事中心成立水平。议论制定财务分享办事中心圭臬，为幽闲各种业务需乞降管控要求提供高质地数据开端，推动财务分享办事中心向单元数据中心的升级。以数据中台成立为基础，推动业务、财务、税务、资金等各种数据互联互通，促进财务与业务信息的深度交融。积极进步财务分享办事中心的自动化、智能化、无东谈主化水平，推动达成财务数智化转型。

　　(三)延续加强料理司帐表面议论和东谈主才队列成立。

　　10.构建中国自驾御理司帐常识体系。驻足中国特色料理司帐具体执行，索取需要进军处置的中国问题并开展前瞻性、策略性、革命性议论，为漠视适当中国国情、彰显期间特征的中国式处置有磋商提供强大表面复古。聚焦料理司帐应用表面革命，纪念索取料理司帐应用方法，促进料理司帐隐性应用常识的显性化。加强对病院、高等院校等行政治业单元料理司帐应用的表面议论，以强化对行政治业单元料理司帐应用执行的带领。

　　11.推动料理司帐表面议论效果转化。进一步推动产学研联结，发挥关联单元、司帐团体、高等院校和科研院所的联动作用，促进料理司帐表面议论效果的执行转化，在推动单元转型升级和高质地发展方面发挥积极作用。

　　12.加强料理司帐东谈主才队列成立。连续依托财政部高级次财会东谈主才修养进步工程、中央关联驾御部门和处所各种高端司帐东谈主才培训款式等，鼓励料理司帐高端东谈主才培养。饱读吹高等院校进一步强化料理司帐课程体系和师资队列成立，加强料理司帐专科主见成立，加大对新场面下业财技交融的复合型料理司帐东谈主才的培养力度。积极倡导产教交融，促进教师链、东谈主才链与产业链、革命链有机衔尾，培养适合产业转型升级的应用型料理司帐东谈主才。饱读吹并救助各地区、各部门、各单元、关联司帐团体驻足本色、把柄需要，加强料理司帐关连交流和培训。强化单元各层级尤其是高层料理者对料理司帐的醉心进度，进步单元财务和非财务关连东谈主员的料理司帐应用才略和水平。

　　13.深化料理司帐外洋交流与协调。积极搭建和拓展料理司帐对社交流的机制和平台，接管引进来与走出去相联结的样式，苟且推动料理司帐表面议论、东谈主才培养、执行应用、征询与技能办事等多界限、多档次的外洋交流与协调。在参考、学习、模仿外洋先进训戒的同期，宣传推行我国料理司帐最新表面议论效果和优秀执行训戒，讲好中国故事，不断进步我国在料理司帐界限的外洋话语权和影响力。

　　(四)不断方法料理司帐征询与技能办事市集。

　　14.提高料理司帐征询办事质地。议论制定料理司帐征询办事指南和征询办事质地圭臬，指点中介办事机构加强对料理司帐征询办事质地的把控。饱读吹中介办事机构进一步拓展料理司帐办事界限、进步料理司帐办事档次，有用幽闲料理司帐市集需求。

　　15.进步料理司帐软件办事才略。饱读吹软件公司和关联中介办事机构加强对智能化料理司帐软件的研发，助力大中型企业和有要求的行政治业单元信息系统升级。加大面向中小微企业或下层行政治业单元的料理司帐和财务司帐一体化信息系统设备力度，探索开展料理司帐云平台成立。积极打造料理司帐数字化转型示范样板，索取一批聚焦特定行业、可复制推行的数字化转型案例，为料理司帐的普及应用提供快速化、轻量化、精确化的数字化系统处置有磋商。推动实施《司帐信息化使命方法》(财会〔2024〕11号)、《司帐软件基本功能和办事方法》(财会〔2024〕12号)，优化信息化基础环境，进步料理司帐软件办事水温和质地。

　　(五)切实进步料理司帐应用的概括效用。

　　16.推动单元达成策略打算。通过应用稳当单元本色的料理司帐器具方法，为制定适合新发展阶段、融入新发展步地的策略打算提供信息复古。针对适用的料理司帐界限，设立定量或定性圭臬，强化分析、交流、协调、响应等管控机制，救助指点单元延续高质高效地实施策略打算。建立健全绩效评价体系，基于料理司帐信息等，概括评估单元策略打算实施情况，并以此为基础开展里面侦察。

　　17.促进单元降本提质增效。明确单元本钱料理主见，合理行使本钱料理器具方法，优化本钱核算过程，提高本钱信息质地，构建通俗化本钱管控体系。有用贯彻实施企业居品本钱核算轨制和奇迹单元本钱核算指引，进步单元本钱料理水平。健全全员、全要素、全价值链、全生命周期本钱用度管控机制，行使数字化妙技，推动本钱料理向精益化、集约化、智能化发展。建立健全全面预算料理体系，宝石无预算不开支原则，强化起源和过程管控，增强资源树立才略。开展对标料理，概括利用表里部信息，更好地促进单元提质增效。

　　18.提高单元风险防控才略。建立健全风险料理轨制体系，有用行使风险料理器具方法，构建多档次风险预警和堤防处置机制，提高单元在债务、投资、资金、研发、税务、汇率、利率等关键界限的风险防控才略。全面贯彻实施企业和行政治业单元里面终端方法体系，进步单元风险料理和合规料理水平。加强料理司帐器具方法与单元里面终端措施、合规料理体系的衔尾配合，达成单元风险料理、里面终端与合规料理的有机联结。加大料理司帐在里面财会监督界限的应用，强化对单元投融汉典理、资金料理、本钱料理、绩效料理等界限的监督，有用堤防和化解风险。

　　19.推动单元可延续发展。指点单元将环境、社会和治理等可延续发展理念纳入全体策略打算，健全完善与可延续发展关连的治理机制。革命料理司帐器具方法和应用样式，推动料理司帐应用与可延续发展理念相交融，促进单元可延续发展策略的实施。加强料理司帐在汇集、筹划、分析、考据和叙述碳排放、胁制物排放、资源销耗和利用、生物各样性、社会公益、交易行动等可延续发展关连数据方面的救助作用，助力单元可延续发展关连信息浮现，救助绿色低碳轮回发展经济体系的建立和发展。

　　20.助力新质出产力的发展。饱读吹单元概括行使料理司帐器具方法，优化和革命出产要素树立，提高全要素出产率，为开脱传统出产样式、加速新旧动能调养提供驱能源。指点单元将发展新质出产力纳入全体策略打算，加强研发业务料理，提高技术革命干预产出遵循，发挥料理司帐对单元科技革命行为的救助作用。推动高等院校、科研院所等关联单元将料理司帐器具方法用于科技效果料理，加速科技效果转化，提高转化质地和效益。

　　三、使命要求

　　(一)政府部门苟且推动。财政部手脚寰宇司帐使命的驾御部门，要作念好顶层联想，科学筹划、指点推动社会各方共同深化料理司帐应用。要健全完善关连指引、指南和圭臬体系，加大宣传息争读力度。要推动纪念索取料理司帐优秀执行训戒并加强宣传推行。要苟且推动料理司帐高端东谈主才培养。各级财政部门要高度醉心并切实捏好本带领观点的贯彻落实。要延续鼓励料理司帐东谈主才培养，醉心发挥关联司帐团体、高等院校、社会培训机构的作用。要制定具体措施，加强对腹地区料理司帐使命的带领。饱读吹开展腹地区料理司帐案例搜集评比和选聘腹地区料理司帐征询大众。关联行业驾御部门可联结行业秉性和部门本色，探索接管各式求实举措，推动料理司帐在本行业智商域的应用。各地区、各部门要实时总缔盟训戒好作念法，加大对优秀执行案例的宣传推行力度，营造深化料理司帐应用的讲究氛围。

　　(二)单元主动行动。各单元要切实把深化料理司帐应用纳入单元全体策略打算，基于自己业务秉性、发展阶段和料理需求，议论制定适用的行动磋商和使命有磋商。要充分利用当代信息技能，全面提高料理司帐数字化、智能化水平。要积极发挥主不雅能动性，切实进步料理司帐应用的概括效用。要加强料理司帐关连机构设立和东谈主员配备，饱读吹有要求的单元设立料理司帐专职机构或岗亭。推动将料理司帐应用水温和应用效果适当与单元里面绩效侦察相挂钩，探索建立进步应用水平的长效机制。要加大料理司帐东谈主才培养和交流培训力度，积极宣贯料理司帐应用理念和方法。单元财务和非财务关连东谈主员要醉心对料理司帐新表面、新常识的学习和应用，不断进步料理司帐专科水平。

　　(三)社会各界积极联动。关联高等院校和科研院所要隆起问题导向，根植中国执行，不断鼓励料理司帐表面革命。要加强与单元的交流协调，推动表面议论效果的执行转化。要进一步强化料理司帐课程体系和师资队列成立，苟且培养复合型和应用型料理司帐东谈主才。要通过加强外洋交流与协调，宣传推行我国料理司帐最新表面议论效果和优秀执行训戒。关联司帐团体要驻足行业发展，基于行业需要，在料理司帐表面议论、效果转化、东谈主才培养、劳动升级、宣传推行、外洋交流与协调等方面发挥关键作用。关联软件公司和中介办事机构要积极进步办事质地和执业水平，在料理司帐征询办事、软件和数字化系统处置有磋商设备等方面提供救助。针对单元应用料理司帐的短板，围绕轨制联想、器具方法、数据复古等方面，提供专科办事，助推料理司帐切实发挥效用。

　　财政部

　　2024年11月29日开云体育